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長江擁有獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)，是我國重要的生態(tài)寶庫。當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期，要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)。
堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，譜寫生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新篇章，打造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新樣板，構(gòu)筑高水平對外開放新高地，塑造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新優(yōu)勢，繪就山水人城和諧相融新畫卷，使長江經(jīng)濟(jì)帶成為我國生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰(zhàn)場、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)主動脈、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主力軍。
——習(xí)近平
“當(dāng)天的場景我一輩子都忘不了。”武漢港務(wù)集團(tuán)原總經(jīng)理顧強(qiáng)生回憶。
那是2013年7月21日，習(xí)近平總書記考察武漢新港陽邏集裝箱港區(qū)。顧強(qiáng)生說，總書記卷起褲腿，打著雨傘，蹚著積水，了解港口貨物吞吐量情況。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，長江流域要加強(qiáng)合作，充分發(fā)揮內(nèi)河航運(yùn)作用，發(fā)展江海聯(lián)運(yùn)，把全流域打造成黃金水道。
從巴山蜀水到江南水鄉(xiāng)，習(xí)近平總書記的諄諄囑托，在長江沿線干部群眾心中久久回響。
從“推動”“深入推動”到“全面推動”，2016年、2018年、2020年，習(xí)近平總書記先后3次主持召開長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話，為長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)航定向。
在習(xí)近平總書記一系列重要指示精神的指引下，長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的宏偉畫卷正鋪展開來。
共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)
天色微亮，南洞庭湖資江邊，湖南益陽赫山區(qū)蘭溪鎮(zhèn)港灣村的文志強(qiáng)就下水了。
在湘資沅澧4條河流禁漁之后，干了幾十年的老文交出了漁具。不久，鎮(zhèn)里幫老文他們組建公司，承包了打撈河道漂浮垃圾的業(yè)務(wù)。
還是這條江，還是這條船。傍晚，文志強(qiáng)的小船回到碼頭。船上滿滿當(dāng)當(dāng)，運(yùn)的是水草和少量垃圾。
2020年1月1日零時(shí)起，長江流域的332個(gè)自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)全面禁止生產(chǎn)性捕撈。此前，各地摸底排查，幫助漁民開始新生活。
江上，捕魚網(wǎng)消失了；岸邊，排污的工廠也在清退。
南京的“燕磯夕照”曾是金陵四十八景之一。但上世紀(jì)80年代起，這里化工企業(yè)扎堆，僅燕子磯東側(cè)的北十里長溝西支流域，便有五六十家，廢水直排入河。南京化工廠退休職工孔玲說：“路過都要捂鼻子。”
如何破解“化工圍江”？南京大力整治，完成燕子磯地區(qū)404家企業(yè)的關(guān)停、搬遷、拆除。北十里長溝西支流域沿線小化工企業(yè)清退、暗涵明溝全線清淤、46個(gè)開放段排口全面整治……
水清岸綠，燕子磯重新成為市民的愜意空間。如今，孔玲常在晚上沿河散步，“水清得能看見底，成群的白鷺都飛來了。”
2016年1月5日，習(xí)近平總書記在重慶召開推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會。總書記指出，長江擁有獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)，是我國重要的生態(tài)寶庫。當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期，要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)。
2019年1月，推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室第三次會議向沿江11省市移交163個(gè)突出問題，建立問題臺賬及工作調(diào)度督促機(jī)制，并通過暗訪調(diào)查，監(jiān)督曝光相關(guān)問題。同年11月的第四次會議，又向沿江11省市移交最新披露的152個(gè)生態(tài)環(huán)境突出問題。
以問題為導(dǎo)向，發(fā)現(xiàn)一個(gè)、解決一個(gè)，推動發(fā)現(xiàn)規(guī)律性問題，在治理上由表及里，向縱深推進(jìn)。2018年初，四川、貴州、云南共同簽署《赤水河流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議》，三省出資2億元設(shè)立補(bǔ)償基金，建立多省間流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
以問題為導(dǎo)向，舉一反三，由微入宏，各地發(fā)展觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變。
兩山夾峙，二水中分，一座島現(xiàn)于江中。10多年前，長江上游最大的江心島——重慶廣陽島，一度被當(dāng)作別墅開發(fā)區(qū)，機(jī)械開入，山坡削平，植被推倒。廣陽島綠色發(fā)展公司員工江偉，當(dāng)年就曾上島參與工程。
2017年8月3日，廣陽島開發(fā)被按下了停止鍵。“重慶市委提出，要與習(xí)近平總書記‘共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)’的重要指示精神嚴(yán)格對表對標(biāo)，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障！”重慶市發(fā)改委主任董建國說。
2019年4月15日至17日，習(xí)近平總書記在重慶考察，要求重慶在推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用。
重慶對廣陽島片區(qū)作出全新規(guī)劃。目睹公司由“開發(fā)投資公司”變?yōu)椤熬G色發(fā)展公司”，江偉決心留在島上，堅(jiān)信自己大有可為。
成都天府新區(qū)，也有很大變化。2018年2月11日，習(xí)近平總書記來到這里，指出“要突出公園城市特點(diǎn)，把生態(tài)價(jià)值考慮進(jìn)去”。
如今的興隆湖畔，遠(yuǎn)處層巒疊翠，近處碧水如鏡。很難想象，這里4500畝水面的水質(zhì)曾為Ⅴ類甚至劣Ⅴ類。近年來，隨著上百公里的截污干管建成投用、禁養(yǎng)區(qū)關(guān)閉139家養(yǎng)殖場、鹿溪河生態(tài)區(qū)投入建設(shè)，興隆湖水質(zhì)現(xiàn)已穩(wěn)定在Ⅳ類。
好生態(tài)成為天府新區(qū)的亮麗名片。高耗能、高污染企業(yè)概不準(zhǔn)入，中心區(qū)開發(fā)面積只占三成，其余全部留給山水林田湖草。在生態(tài)高門檻下，世界五百強(qiáng)企業(yè)競相入駐。
久久為功，江水為證，長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化。2020年，長江流域水質(zhì)優(yōu)良斷面比例為96.7%，較2016年提升14.4%，干流首次全線達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)。
探索出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子
“工廠化養(yǎng)魚，比用網(wǎng)箱給力多了！”在比一個(gè)足球場還大的養(yǎng)殖車間里，湖北宜昌宜都市青林寺村村民魯志國在一排排的鱘魚苗池間來回巡看，過幾年，眼前這30余萬條鱘魚便可產(chǎn)出賽過黃金的魚子醬。這里是中國清江（宜都）鱘魚谷，坐落在長江主要支流清江之畔。
魯志國是最早在清江高壩洲庫區(qū)養(yǎng)魚的那批人，網(wǎng)箱一豎便掙錢，但他發(fā)現(xiàn)，“水越來越臭，魚病死越來越多。”庫區(qū)網(wǎng)箱面積一度近90萬平方米，一些區(qū)域水質(zhì)變成劣Ⅴ類。
“鱘魚之都”宜都率先求變，全面清除網(wǎng)箱，引入專業(yè)養(yǎng)殖企業(yè)，魯志國也變成了養(yǎng)殖車間副主任。電是太陽能，水是循環(huán)水，恒溫恒濕……如今的清江高壩洲庫區(qū)，地表水常年保持Ⅱ類水質(zhì)以上。
清江鱘魚谷負(fù)責(zé)人季堅(jiān)義同樣干勁十足。2020年11月底二期項(xiàng)目建成投產(chǎn)，魚池面積增加兩倍，養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到4000噸，三期項(xiàng)目也正在建設(shè)中。今年6月20日，國家特色淡水魚產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系鱘魚谷工作站在此掛牌，鱘魚谷又迎來一大批專家團(tuán)隊(duì)。
環(huán)保的倒逼，讓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，也助傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)涅槃。
宜昌興發(fā)集團(tuán)總經(jīng)理助理陳曉清記得十分清楚，2017年，宜昌市率先啟動對長江沿線1公里內(nèi)134家化工企業(yè)的關(guān)、改、搬、轉(zhuǎn)。
壯士斷腕。興發(fā)集團(tuán)拆除了靠近長江的22套生產(chǎn)裝置；又抓住湖北“萬企萬億技改工程”機(jī)遇，投資20億元培育電子化學(xué)品和有機(jī)硅新材料產(chǎn)業(yè)。
“2018年4月24日，習(xí)近平總書記來到興發(fā)集團(tuán)宜昌新材料產(chǎn)業(yè)園，指出不搞大開發(fā)不是不要開發(fā)，而是不搞破壞性開發(fā)，要走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。”陳曉清介紹，興發(fā)集團(tuán)致力于走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，效益也持續(xù)提高，年銷售額由2016年的320億元增加到2020年的405億元。
“我們是一個(gè)大國，在科技創(chuàng)新上要有自己的東西。”習(xí)近平總書記的這一叮囑，被武漢光谷的長飛光纖光纜股份有限公司總裁莊丹銘記在心。
一根長3米多的光纖預(yù)制棒，在高溫下，可變成單根拉絲8500公里的光纖。莊丹介紹，“長飛自主研發(fā)能力提升前，光纖全靠進(jìn)口，上世紀(jì)90年代國外賣給我們的價(jià)格是每公里1000元，如今，我們自己的產(chǎn)品每公里只要幾十元。”
2018年4月26日，習(xí)近平總書記在武漢主持召開深入推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會，強(qiáng)調(diào)努力把長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為生態(tài)更優(yōu)美、交通更順暢、經(jīng)濟(jì)更協(xié)調(diào)、市場更統(tǒng)一、機(jī)制更科學(xué)的黃金經(jīng)濟(jì)帶，探索出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子。
讓產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。武漢市發(fā)改委副主任劉新華站在區(qū)域帶動角度展望：“武漢將沿著長江經(jīng)濟(jì)帶，把武漢、鄂州、黃岡、黃石、咸寧連成一片，打造光谷科創(chuàng)大走廊。”他的介紹勾勒出一個(gè)更大的背景：沿長江經(jīng)濟(jì)帶，光電產(chǎn)業(yè)正在逐漸成形，上海的集成電路，南京、合肥的顯示屏器件，重慶的終端裝備……
最近幾年，武漢、長沙、合肥、南昌四市堅(jiān)持每年召開“長江中游城市群省會城市會商會”，探索推動長江中游城市群合作共贏。今年7月9日，長江中游城市群科技服務(wù)業(yè)發(fā)展論壇暨長江中游城市群科技服務(wù)聯(lián)盟成立大會在長沙召開，贛鄂湘三省共同簽署了《長江中游城市群科技服務(wù)聯(lián)盟合作框架協(xié)議》，并對30余家聯(lián)盟會員單位進(jìn)行授牌，長江中游城市群綜合科技服務(wù)平臺正式啟動上線，全面助力實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域儀器資源共享。
政府推動，市場發(fā)力，猶如滔滔長江，百源歸流，終成巨瀾。
上海松江G60科創(chuàng)走廊，因滬昆高速得名，更以打通沿線九市高科技產(chǎn)品的上下游產(chǎn)業(yè)鏈聞名。疫情襲來，上海科大智能科技股份有限公司體會到了產(chǎn)業(yè)鏈打通的力量。當(dāng)時(shí)口罩告急，他們迅速研發(fā)口罩機(jī)，2020年春節(jié)期間就拿出圖紙，“上下游產(chǎn)業(yè)鏈幾乎都在長三角區(qū)域，迅速溝通，一個(gè)月便投入量產(chǎn)。”公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)不斷改進(jìn)，現(xiàn)在每分鐘可產(chǎn)1000只口罩。
G60科創(chuàng)走廊九城市的科創(chuàng)板企業(yè)眼下達(dá)72家，占全國已上市科創(chuàng)板企業(yè)數(shù)的1/5。松江區(qū)委書記程向民認(rèn)為，G60科創(chuàng)走廊是長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，在暢通國內(nèi)大循環(huán)方面也將發(fā)揮重要作用。在長三角G60科創(chuàng)走廊發(fā)展的3年間，九城市GDP總量占全國比重從1/16上升到1/15，地方財(cái)政收入從1/15上升到1/12；市場主體數(shù)量從1/18上升到1/16；高新技術(shù)企業(yè)數(shù)從1/12上升到1/10。
在新發(fā)展格局中找準(zhǔn)定位，主動向全球開放市場
三峽大壩，已經(jīng)完成175米實(shí)驗(yàn)性蓄水的高峽平湖江水齊岸、視野開闊，陽光下，如明鏡般炫目。
三峽大壩見證了“黃金水道”全方位升值：2003年6月至2021年6月，三峽船閘已安全通過91.24萬艘次船舶、16.04億噸貨物、1222.86萬人次旅客。
“現(xiàn)在看來，三峽船閘過壩需求還在不斷增加。”長江三峽通航管理局黨委書記齊俊麟說。
這不僅僅是三峽大壩面臨的挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，長江沿岸地區(qū)廣大干部群眾都在思考，如何讓“黃金水道”更立體、更高效、更環(huán)保，活力更充沛？
走進(jìn)位于重慶兩江新區(qū)的果園港，川牌、渝牌的大貨車川流不息，江邊，一艘滿載的貨輪正在停靠，岸機(jī)開始滑動。
每天早晨8點(diǎn)，重慶果園件散貨碼頭公司設(shè)備管理部經(jīng)理助理鄭驍便開始在碼頭巡檢。“決不能辜負(fù)總書記的囑托！”回憶起5年多前那一幕，34歲的鄭驍說：“總書記來到果園港，叮囑我們要為長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展服務(wù)好，為‘一帶一路’建設(shè)服務(wù)好，為深入推進(jìn)西部大開發(fā)服務(wù)好。”
果園港，如今早已不只是內(nèi)河港。
向東，順流而下，連接長江經(jīng)濟(jì)帶各港口城市群；向西，對接中歐班列（重慶），直通我國西北及中亞、歐洲；向南，“水鐵聯(lián)運(yùn)”直通西部陸海新通道。2020年果園港累計(jì)發(fā)運(yùn)中歐班列（重慶）210多班，同比增長600%；發(fā)運(yùn)陸海新通道班列60多班。
“從船來船走，再到多式聯(lián)運(yùn)，鐵路、航空、高速，港區(qū)越來越熱鬧。”到果園港工作5年多，鄭驍眼界越來越開闊。
同樣是“船來船走”，武漢新港管委會主任張林重新詮釋了內(nèi)河港的涵義。
2020年8月14日20時(shí)，“華航漢亞2號”集裝箱班輪起航，從武漢新港陽邏港出發(fā)，開往日本。
這標(biāo)志著2019年11月開通的武漢直達(dá)日本的國際集裝箱班輪航線順利復(fù)航，也意味著武漢新港成為長江內(nèi)河航道上第一個(gè)江海聯(lián)運(yùn)的港口。“江海直達(dá)，不僅縮短時(shí)間，更重要的是建立了一種海外貿(mào)易新渠道。今年可望開通到韓國的直航。”張林說。
今年3月26日，武漢至安慶段6米水深航道整治工程全面完工投用，“暢行鄂贛皖，通達(dá)江浙滬”的水上高速路建成，萬噸級船舶可從長江入海口直達(dá)武漢。為系統(tǒng)提升干線航道通行能力，武漢新港管委會還投資3億元，研發(fā)建造了6艘可裝載1140個(gè)集裝箱的新型船舶，最大載重量比原先增一倍，用于武漢至上海的江海直達(dá)航線，使運(yùn)輸成本降低30%，油耗降低20%以上。
2020年11月14日，習(xí)近平總書記在南京主持召開全面推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會，指出沿江省市要在國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中找準(zhǔn)各自定位，主動向全球開放市場。
江海橫流，天地廣闊。果園港、武漢新港跳出長江看長江，寧波舟山港則面向大洋看長江。
港口貨物吞吐量世界第一，集裝箱吞吐量全球第三……無論哪個(gè)數(shù)字，都足以傲人。并且，融入長江經(jīng)濟(jì)帶方面也走在前列：打造最大的鐵礦石中轉(zhuǎn)碼頭，通過江海聯(lián)運(yùn)，85%進(jìn)入長江經(jīng)濟(jì)帶；在南京、太倉等地開展碼頭合作運(yùn)營；攜手重慶交運(yùn)集團(tuán)，開發(fā)渝甬海鐵聯(lián)運(yùn)班列……
但在寧波舟山港股份有限公司董事會秘書蔣偉看來，這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
2020年3月29日，習(xí)近平總書記前往寧波舟山港穿山港區(qū)考察，冒雨察看了碼頭現(xiàn)場集裝箱作業(yè)場景。
“總書記要求我們努力打造世界一流強(qiáng)港。”蔣偉說，“大，我們足夠大，但在國際航運(yùn)中心、智慧港口建設(shè)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定等方面還有努力空間，如何更好服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，任重道遠(yuǎn)。”
陽光燦爛，海風(fēng)駘蕩。寧波舟山港，22萬噸級的“地中海菲比”號輪正駛離港口，在它的右舷，碼頭上“不忘總書記囑托，打造世界一流強(qiáng)港”的標(biāo)語格外醒目，在陽光下熠熠閃光……
（本報(bào)記者王明峰、崔佳、程遠(yuǎn)州、何勇、申琳、方敏參與采寫）
《 人民日報(bào) 》（ 2021年10月21日 01 版）